关于学习动员阶段自查情况的汇报

市劳动和社会保障局党组书记、局长　何明玲

(2005-03-11)

　　根据市委的统一部署，市劳动保障局自1月24日启动开展保持共产党员先进性教育活动以来，按照市委先教办和市委督导组的要求，从讲政治、顾大局的高度出发，开展了扎实有效的思想发动工作，进行了深入的学习讨论，明确了学习内容、方法、目的和意义，掀起了先进性教育活动的热潮。现将学习动员阶段的自查情况简要汇报如下：
　　一、思想发动深入扎实
　　市局机关现有50名党员，其中在职党员36人（含离岗退养3人、预备党员1人），离退休党员14人，且大多数党员都是机关的骨干，承担着大量的业务任务。局党组把先进性教育活动作为当前全局党的建设的中心任务，作为近期各项工作的重中之重，深入开展思想发动。一是统一思想认识。活动伊始，局党组首先组织全体党员认真学习文件，深入学习“三个代表”重要思想，深刻理解开展保持共产党员先进性教育活动的目的和重要意义。1月29日，市劳动保障系统召开了保持共产党员先进性教育动员大会，对全系统开展先进性教育活动进行了动员部署，提出了具体要求，统一了思想认识。二是健全组织机构。按照市委的安排部署，局党组专门召开会议，专题研究本部门开展“保先教育”活动工作。成立了以党组书记为组长，党组成员为副组长，机关党委成员、各支部书记为成员的教育活动领导小组，并从局机关和直属单位抽调10名工作人员成立了活动办公室，具体负责整个教育活动的组织实施工作，明确分工，责任到人，为教育活动的顺利开展提供了组织保障。三是科学制订方案。为增强教育活动的针对性，局党组深入各支部进行调查研究，广泛征求党员和群众的意见建议，认真分析党员队伍现状，探讨开展活动过程中容易出现和注意解决的问题，1月26日，市局制定出了《保持共产党员先进性教育活动实施方案》，对第一阶段集中学习环节进行了安排部署，明确了教育活动的指导思想和基本要求，指出了重点要解决的问题以及活动的时间安排和方法步骤。同时，做到了“六统一”：统一学习内容、统一组织形式、统一学习时间、统一进行辅导、统一办公地点、统一配发制式学习笔记本等，为教育活动的顺利开展做好了充分的准备工作。通过思想发动，全体党员参加活动的主动性、自觉性普遍增强。大家按照“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”要求，自我加压，自我完善，自我提高，自觉用“三个代表”的要求和党的十六大精神指导劳动保障工作实践，通过学习理论，党的宗旨意识树得更牢，工作积极性和创造性大大提高，精神状态更加振奋，党性观念明显增强。
　　二、集中学习不走过场
　　2月16日至20日，市劳动保障局进行了5天“封闭式”学习。这次集中学习主要有以下3个特点：一是学习人员齐。学习期间全体党员参加。每天，5名局党组成员率先垂范，坚持早到会场，作出榜样。为确保全体党员能按时参加集中学习，2月7日，我亲自到1名在宁远休假过年的党员家里，动员他参加“保先”教育学习，春节过后该同志按时返回参加了集中学习。2月16日以来的五天中，全局在职党员参学率达到100%。尽管连日来阴雨连绵，气温下降，但全局党员干部学习热情升温，学习氛围浓厚。今年80高龄的离退休党员陆中道同志每天坚持参加集中学习。70余岁的老局长何金福同志身患疾病，但仍带着药来参学，到中途打针时间经人催促，才请假动身去治病。年轻党员胡薇去年生下一对双胞胎，春节前休完产假，按规定每天可以有1-2小时的哺乳时间，但她每天坚持六点多钟起来，给小孩喂食后，坚持在集中学习期间不迟到不早退。二是学习时间足。2月16日至20日，5天“封闭式”集中学习学习培训时间不少于40小时，全局党员每天学习时间为上午8：00—12：00，下午2：00—6：00。家住芝山的陈治文、阳万里为不迟到，天天坚持早早起床乘车按时赶到，从没有迟到过一次，两位同志不但早到，还为集中学习的会场做些准备服务工作。住在机关院内的同志早到的，也配合做好会场准备。一些离家远的同志为保证下午学习不迟到，就在附近饮食店吃盒饭。5天来，全局每名党员同志都坚持做到按时出勤，切实保证学习时间。三是学习内容全。按照市先教办组织开展的“三个一”要求，全局党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、《保持共产党员先进性十二讲》，重点学习党章，学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等17篇书目，使党员明确新时期保持先进性的基本要求和具体要求。为确保学习内容到位，每名党员都撰写了大量的学习笔记和心得体会，经市局先教办检查，到2月20日止，全系统党员干部共写出学习笔记达95余万字；写出心得体会935篇，其中局机关党员408篇，市局人均写出心得体会8篇，局领导人均写心得体会12篇。四是学习纪律严。市局制定出台《永州市劳动和社会保障局保持共产党员先进性教育活动若干纪律规定》，对开展先进性教育活动作出了七条规定，做到“四个不准”：除住院治病的以外，一律不得请假缺席，不准擅自离开学习场地，不准迟到早退，不准干与学习无关的事。集中学习期间，由先教办人员按人头点名，由参学人员一一签名；每天下午组织人员到直属单位督查，发现迟到、缺席人员进行通报。
　　三、讨论发言达成共识
　　围绕“如何学习实践“三个代表”重要思想，做到真学、真懂、真用”、“如何明确新时期保持共产党员先进性的具体要求，增强党员意识”、“如何坚定理想信念，立足本职作贡献”、“如何牢记党的宗旨，做到立党为公、执政为民”、“如何转变机关作风，服务基层和群众”等5个讨论主题，市劳动保障局从日至日，分为局机关支部、离退休支部分别进行了7天大讨论。 在学习讨论会上，全体党员逐一作了发言，讨论发言率达到了100%，党员们分别从不同的角度谈了对保持共产党员先进性教育活动的认识。他们认为，共产党员先进性教育重在人格品质、思想境界以及道德修养；应坚持学习，提高党的执政能力；要实事求是地看到马克思主义在全世界发展进程和社会主义发展过程中的重要作用，坚定建设有中国特色社会主义的信念；应始终保持勤奋钻研的工作干劲，保持与时俱进的创新精神，细致严谨的工作作风，努力提高自己的工作效率和能力，甘于寂寞，无私奉献；应在政治上保持清醒头脑，旗帜鲜明地反对民族分裂，维护祖国统一和民族团结。一名新党员表示：作为党员队伍中的一名新兵，虽然组织上入了党，但是从党的知识、马列主义水平和修养上还有许多有待提高的地方，这次能够参加教育活动，是很好的一个机会，希望能够得到老同志、老党员更多的帮助。同时自己一定会用加倍的时间、加倍的精力努力学习，坚定信念，增强意识，争取在理论认识上有一个新的提高，在工作上有一个新的进步，早日成为一名合格的共产党员。一名退休党员表示：江泽民同志“三个代表”思想是我党理论的精髓，是保持党的先进性、保持共产党员先进性必须认真实践的重要理论，以前由于退休的关系没有系统进行学习，这次一定要利用这个机会好好补上重要的一课，人退休但是理论学习不能退休，要活到老、学到老，才能永葆共产党员本色。
　　四、边学边改注重实效
　　我局坚持“两不误，两促进”，立足实际，边学边改，做到“党员受教育，群众得实惠”。在开展先进性教育活动中，我局围绕促进就业再就业和完善社会保障制度两个重点，强化措施，使劳动者“就业有岗位，发展有舞台，退休有保障”。开展了一次“新办企业当期空岗大调研”活动；开展了“送政策、送岗位、送技能、送服务、送温暖”的“五送”活动，为到劳动力市场求职的大龄就业困难对象提供“一站式”、“一条龙”服务；劳动保障监察支队加大对拖欠职工尤其是农民工工资案件的处理力度，为20余名农民工解决被拖欠的工资10余万元。市局还由两名分管局领导带队，组成两个服务小分队下企业、进社区，为企业和劳动者排忧解难，提供政策服务和就业信息60余条，帮助30余名下岗失业人员重返就业岗位。同时，组织开展了局机关干部与困难家庭“一帮一”结对、资助贫困学生、为社会献爱心、走访困难户、救助失学儿童等一系列活动。全局机关党员共开展“一帮一”47人次，捐款7100元。全市5. 6万名参保企业离退休人员的基本养老金100%得到按时足额发放，社会化发放率保持100%。
　　五、领导带头率先垂范。
　　在学习动员阶段，局党组成员以高度的责任心，良好的精神状态，积极主动的态度，自觉做到“四不”，即：不请假，除参加重大活动和处理紧急事情外一律不参加其他活动，更不因私事请假；不开会，精减、压缩自己主管范围的各种会议，对确需召开的会议，本着“谁主管、谁负责、谁出席”的原则利用晚上时间研究工作，在整个集中学习期间，全局没有占用学习时间召开一个会议，而是利用两个晚上的时间对市局有关事务和即将召开的全市再就业工作会议的准备作了安排部署；不会客，为确保精力集中，排除干扰，集中学习讨论时间一律不会客；不请别人代笔，对学习讨论发言提纲、心得体会、专题文章，一律自己动手。正是由于领导的模范带头作用，才最大限度地调动了同志们学习的积极性和自觉性，保证了教育活动的扎实开展。在5天“封闭式”集中学习时间里，局党组成员率先垂范，自觉做到“四个带头”，即带头参加学习，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，5名局党组成员写出心得体会60篇，人均达到1. 8万字以上。
　　春节期间，局党组成员带头严格遵守廉政“十六条”规定，将机关所有小车入库，将小车钥匙交局办公室保管，每天用车只安排值班车。同时，带头过好“廉政年”，拒收红包礼金和礼品，拒绝公款吃请，也不参与高额消费的娱乐活动，用实际行动来参加先进性教育活动。结合先进性教育活动，局党组多次开会研究，狠抓立章建制，以制度来规范人和事。对车辆管理制度、财务管理制度、招待费管理制度等作了修改和完善，明确规定：在节假日将机关所有小车入库，将车钥匙交局办公室保管，每天用车安排一台值班车，以节约开支；开支超过1000元的，由局一把手把关，开支达到一定金额的，按规定交由政府集中采购；对局科室招待费实行限额，超支不予报帐等。3月2日在市委参加“保先教育”典型交流会议后，局领导不要车接送，全部步行回单位。制定了《关于贯彻落实十六条廉政规定促进党风廉政建设的通知》等规定，党组成员带头严格遵守，拒绝公款吃请，不参与高额消费的娱乐活动，用实际行动参加先进性教育活动。
　　六、“两大活动”落实到位
　　（一）关于“三个一”活动
　　按照市委先教办的要求，市局组织全体党员在春节期间认真开展“三个一”活动，总的看来，行动迅速，进展喜人，卓有实效。
　　1、关于“读一本书”。《保持共产党员先进性教育读本》是共产党员先进性教育活动的必读课本。全局党员同志按照党组要求，认真开展自学，做到理论入心入脑。
　　一是组织安排一丝不苟。1月26日，市局制定出了《保持共产党员先进性教育活动实施方案》，对第一阶段集中学习环节进行了安排部署，并为全局50名党员购置发放了《保持共产党员先进性教育读本》等学习资料，做到人手一册。对2名因病未能参学的退休老党员，市局先教办将学习资料、笔记本送到他们手中，让他们及时跟进学习进度。在实施方案中，我局明确要求每名党员从2月1日到15日，都要认真搞好自学，做好笔记，至少写出6篇心得体会。2月5日前，全体党员都制定出了个人学习计划，及时上交到市局先教办。市局还下发文件在“元宵节”组织党员举行党的基本知识竞赛，将《保持共产党员先进性教育读本》中有关党章、“三个代表”重要思想的内容，具体编成50余道试题，以选择题、必答题、抢答题等形式组织全体党员进行知识竞赛，对优胜者给予奖励，以提高党员理论素养。
　　二是学习篇目一篇不漏。春节期间，按照市先教办组织开展的“三个一”要求，全体党员自觉地按照个人学习计划，对《保持共产党员先进性教育读本》17篇必学内容通读一遍。大家重点学习党章，学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，学习党的十六届四中全会《决定》精神等，使党员明确新时期保持先进性的基本要求和具体要求。5名局党组成员自觉对相关文章通读一遍，起到了模范带头作用。2月7日，党组书记、局长何明玲因陪老人到老家道县过春节，到达家乡的当晚，她拒绝当地有关部门赴宴参加卡拉OK的邀请，就同丈夫一道在所住的招待所开始了学习，并认真做了笔记，仅在春节期间就作了1万余字的笔记和1. 8万余字的心得。党组副书记、副局长邓化铁是名老政工，对党的理论知识了解得较为透彻，自《保持共产党员先进性教育读本》一发下来，就抽出时间学完了“读本”所有篇目，并现学现用，引用里面的篇章给大家讲解。副局长曾宪孝春节期间返回农村老家过年，随身携带的行李就是《保持共产党员先进性教育读本》和笔记本。由于要在集中学习期间给全局党员上理论辅导课，5名局党组成员各有1个课题，他们结合自己的工作实际，及时上网查阅资料，收集文章，写在笔记本上，增强了辅导讲课的生动性。
　　三是学习心得一篇不少。为确保学习内容到位，每名党员都撰写了大量的学习笔记和心得体会。局领导在春节自学期间，不请别人代笔，对学习讨论发言提纲、心得体会、专题文章，一律自己动手，5名局党组成员作了上万字的笔记，写出心得体会35篇，人均达到1. 5万字以上。春节放假前夕，党组副书记、副局长邓化铁一边按照分工对全系统“先教”活动进行安排，一边抽出时间，利用晚上时间加班加点读理论书籍，写出了4篇心得。在春节后的集中学习环节，全体党员上午听辅导讲课，下午进行学习交流，互相检查学习笔记，交流学习心得。春节期间，全局机关党员学习篇目达799篇，共写出心得体会283篇，达56万余字，其中局领导人均写心得体会12篇，人平字数达1. 6万字。
　　2、关于“联系一个困难户”。局党组带头落实“两个务必”的优良作风，正着手重新修订机关管理规章制度，精简会议和文件，减少社会应酬和事务性工作，把大部分精力用在劳动保障工作上，认真落实2005年的八件实事，积极主动地帮助用人单位和劳动者解决实际困难。据不完全统计，春节期间，全局党员共开展“一帮一”47人次，看望企业特困户47人次，帮助基层单位解决了工作、生活等方面的实际问题10余个，为企业和劳动者提供政策服务和有价值的信息20余条，机关党员加班延点，不计报酬，为企业和劳动者排忧解难做好事达62人次，捐款捐物0 .7万元。
　　3、关于“写一份情况反映”。市局要求每名党员在春节下一次基层，反映社情民意，做一件好事，记一篇笔记，思考一个问题。在春节期间，利用返乡过年之机，给家乡“五保户”送衣送物，给村支部提出加强农村党支部建设的建议，给特困企业职工送温暖，进一步密切了干群关系。全局党员写出笔记35篇，其中局党组成员带头深入农村和企业，开展调研，写出情况反映5篇，形成调研材料5篇。
　　（二）关于“四项”主题实践活动
　　七、统筹兼顾全面促进
　　市劳动保障局坚持“两不误，两促进”，立足实际，边学边改，发动全局党员立足本职做贡献，把先进性教育活动落实在解决具体问题上，围绕促进就业再就业、落实社会保障待遇、依法维护劳动者合法权益等工作重点，强化措施，使劳动者“就业有岗位，发展有舞台，退休有保障”，做到“党员受教育，群众得实惠”。