何明玲在市劳动保障系统先进性教育

分析评议阶段动员大会上的讲话

(2005-03-21)

同志们：
　　根据我局和市劳动就业处、市社会劳动保险处、市医保处、市机关事业单位社会保险处上报的转段申请和学习动员阶段总结材料，经市委先进性教育活动领导小组办公室批准，市劳动保障系统5个参学单位先进性教育活动从3月17日起，由学习动员阶段转入分析评议阶段。今天，我们召开由市劳动保障系统5个参学单位全体党员参加的大会，对做好分析评议阶段工作进行动员。下面，我先就如何抓好分析评议阶段工作作一简要安排。然后，再请市委督导组组长蒋兴华同志作指示。
　　一、要充分认识做好分析评议阶段工作的重要性
　　按照市委常委会研究的意见，分析评议阶段到4月中旬结束，时间不得少于30天。认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大活动学习动员阶段成果，打牢整改提高阶段工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键，具有承上启下的重要作用。根据安排，在这一阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要采取有效方式，广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。这一阶段工作政策性强，党员关心、群众关注，各单位党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，确保每个环节工作落实。
　　二、要十分明确分析评议阶段工作任务
　　根据市委的部署和要求，结合市劳动保障系统的实际，这一阶段要着重抓好以下九个方面的工作：
　　一是拓宽渠道，广泛征求意见。各单位党组织要联系实际，确定征求意见范围，要通过召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、问卷调查、热线电话、建立网站专栏、走访群众等形式，广泛征求下一级党组织、服务对象、民主党派和党内外群众和部分党代表、人大代表、政协委员和离退休老同志的意见，特别要通过“万名党员干部下基层”主题活动，多渠道、多途径听取基层群众的意见。对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位的意见，以适当形式向党组织和党员进行反馈。
　　二是敞开思想，开展谈心活动。要把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道，作为自我认识、自我提高的重要途径，作为交流思想、增进了解的良好契机，引导广大党员干部自觉自愿、积极主动地开展谈心活动。普通党员之间、党支部委员之间、支部委员与党员之间、领导与分管单位负责同志之间、党支部（党组）班子成员之间、班子成员与中层骨干之间都要敞开思想，开展深入细致的谈心活动。
　　三要深入剖析，撰写党性分析材料。各级各单位党组织要组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、经过大讨论形成的保持共产党员先进性的具体要求和“两个务必”以及“八个坚持、八个反对”的要求，结合征求到的意见，认真进行反思，搞好对照检查，全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，党员要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，党员领导干部还要从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析，提出今后的努力方向，每个党员都要撰写个人党性分析材料，并在规定的范围内征求意见，按程序报审。
　　四是触及灵魂，开好专题生活会。党支部要认真组织开好专题组织生活会，引导党员开展批评与自我批评，搞好民主评议。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，还要参加领导班子专题民主生活会。市局督导组也要参加相关局直属单位的党支部组织生活会、领导班子专题民主生活会。党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会召开后，要以适当方式向群众通报情况，并抓好整改措施的落实。
　　五是召开支委会，认真进行评议。专题组织生活会后，各党支部要召开支委会，根据个人查摆出来的问题、谈心活动和组织生活会上征求的意见以及党员的一贯表现，进行综合、分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。评议意见要肯定每个党员的成绩，指出存在的问题，提出整改的方向。切忌总结成绩时夸大其词，指出问题时简单笼统、轻描淡写。
　　六是实事求是，向党员反馈意见。对每个党员的评议意见，党支部要如实向党员本人反馈，特别要指出党员存在的问题和今后的努力方向。。
　　七是民主公开，通报评议情况。各党支部要将专题组织生活会的基本情况和民主评议党员的情况，以一定方式、在一定范围内向群众通报。各党支部（党组）要将专题民主生活会的基本情况，采取适当方式，在一定范围内向干部、群众通报，并将召开民主生活会的具体情况写成综合报告，连同民主生活会原始记录，报市委督导组审定，并签署同意上报的意见后，再报市委先进性教育活动领导小组，并按工作程序上报市纪委和市委组织部。对民主评议中涉及的违法违纪等问题，要专题报告督导组和上级党组织。
　　八是边议边改，接受群众监督。分析评议阶段要坚持边议边改的基本要求，对党员个人和党组织查摆出来的突出问题，单位内部管理方面存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题，要抓紧整改，能够改的要立即改，不要都等到整改提高阶段再去集中整改。要深入开展市委安排的“四项”主题实践活动，继续做好落实为民办八件实事工作，千方百计促进就业再就业，想方设法完善社会保障体系。特别要组织广大党员走出机关，深入基层，多为群众办好事、解难事，让广大群众切身感受到先进性教育活动带来的新变化、新气象。
　　九是查漏补缺，认真搞好“回头看”。分析评议阶段结束前，各单位对这一阶段的工作要进行一次认认真真的“回头看”。对这一阶段工作，没有达到要求的，应及时“补课”。同时，认真做好阶段性工作小结，按时上报市委先进性教育活动办公室。
　　三、要切实加强分析评议阶段的组织领导
　　 分析评议阶段的工作，政策性强，工作难度大，各单位要周密安排，精心组织，环环紧扣，狠抓落实。
　　一是切实加强领导。各单位先进性教育活动领导小组、各单位党组织要切实担负起领导责任。党员领导干部要做到带头评议、带领评议、带动评议，发挥表率作用。各单位先进性教育活动领导小组及其办公室要切实履行职责，加强具体领导和指导，防止出现前紧后松和时紧时松的现象。
　　二是严格把握政策。在分析评议阶段，要正确掌握政策，讲究工作方法，把个人讲评、组织点评与群众参评很好地结合起来，把党内评议与群众监督结合起来。要做好深入细致的思想政治工作，对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，要通过批评教育，帮助其改正，促使其转化为合格党员。对屡教不改、不符合党员条件的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定给予纪律处分。
　　三是搞好舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。要鼓励基层党组织在落实中央、省、市委精神前提下，积极探索，努力创新。各单位先进性教育活动办公室和市局各督导组要深入了解情况，及时发现、总结、宣传、推介各单位好的做法、好的经验、好的典型。市里将在3月下旬组织一次先进典型事迹的大宣传，进一步掀起学先进、赶先进、争先进的热潮，届时各单位要组织党员积极参与。
　　四是严守工作纪律。分析评议阶段的各个工作步骤将涉及到大量直接触及各级党组织及党员个人思想、工作、作风等方面的问题，党员们要自觉接受批评与监督，绝不允许压制民主、打击报复。各级党组织和全体党员都要严格按照组织程序做好有关工作，严守工作秘密，不得传播收集到的群众意见、党员评议结果等情况。
　　同志们，开展先进性教育活动是当前党建工作的头等大事，是第一位的政治任务，也是检验各单位党组织整体工作水平和能力的重要标尺。各单位党组织一定要进一步统一思想、提高认识，克服畏难松劲情绪，以高度的政治责任感和求真务实的作风，认真抓好先进性教育活动的各项工作，全面完成各阶段、各环节的工作任务，确保市劳动保障系统先进性教育活动取得实实在在的效果。