中共江华瑶族自治县委　江华瑶族自治县人民政府

　　江华瑶族自治县是一个林农参半的贫困县，全县45.5万人口，其中农业人口40.6万人，拥有劳动力24万人，农村富余劳动力占农村劳动力的51%。近年来，我县立足县情，通过设立劳动服务机构、加强劳动力就业培训力度、加强对外出务工人员的跟踪服务管理，以及利用打工人员带动招商引资等措施，不断将“劳务输出”产业做大做强。今年上半年，全县已组织引导输出劳务人员6.9万余人，其中农村劳动力6.8万人，城镇下岗失业人员1000多人，实现劳务经济收入3亿多元。外出务工已成为我县农民增收和县域经济发展的重要途径。我县搞活“劳务输出”产业的经验和做法主要是：
　　一、设立劳动保障服务机构，积极推进“劳务输出”进程
　　我县成立了以县长为组长，主管劳动保障的副县长为副组长，县劳动和社会保障、公安、计生、民政等相关部门负责人直接参与的“劳务输出”工作领导小组。并充分发挥劳动保障部门在“劳务输出”工作中的“主导”作用，利用劳动服务机构引导“劳务输出”，为用人单位和求职人员提供信息服务，努力合理配置劳动力资源。我县投入30多万元资金，建立了全市首家县级劳动力市场,投入20多万元在全县22个乡镇设立了劳动保障服务站、县城4个社区设立了劳动保障服务中心。基层劳动保障工作平台建成率100%。劳动力市场自今年3月份运行以来，共登记求职人数6164人，参加招聘单位225个，提供就业岗位3500多个，洽谈成功1500余人，向广东、广西等地输出劳务人员4500多人。码市镇劳动保障服务站仅6、7月份就向“两广”等地输出劳动力500余人。
　　除利用劳动服务机构引导外，我县还十分注重发挥打工能人的引导带动作用，利用他们以点带面。我县每年召开经济工作会后，都要召开全县打工能人座谈会，鼓励打工能人引导更多的人走出家门，闯荡世界。如我县东田镇赴马营村1997年还只有李之强一人在广东搞建筑，通过他的带动引导，到目前止，该村已有203人奔赴“两广”务工经商，有效促地促进了全村社会经济发展。
　　二、举办劳动技能培训班，提高“劳务输出”成功率
　　“授人以鱼，不如授人以渔”。为提高外出务工人员的素质，扩大他们择业的空间，我们在农村富余劳动力、失业人员以及下岗职工中开展了多形式、多渠道的培训，大力培训实用型、复合型人才。我们坚持系统培训和专项培训相结合，一方面利用职业中专常年开设电脑、汽车驾驶、家电维修、餐饮服务等热门专业，面向社会常年招生，进行1－2年的系统培训。另一方面，我们根据用人单位所需求的工种，开设了短期专项对口培训班，学成之后，直接将学员送到用工单位。同时，我县充分利用现有的培训设施，采取“走下去”的办法，与乡镇劳动保障服务站联合办班，加大对农村劳动力的培训。今年上半年，我县举办各种劳动技能培训班共20多期，开设电脑、电工、焊工、烹饪、家电维修、科技种养等专业，培训人员2600余人。通过狠抓培训，使全县的劳务输出由初级的劳力型向劳技型、劳智型转变。劳动力素质的提高，增强了外出务工人员的上岗能力，不少打工人员从普通的工作岗位走上了管理层，有的还进入了企业决策层。
　　三、搞好跟踪管理服务，夯实“劳务输出”基础
　　近年来，我们把维护打工人员的合法权益作为优质服务的首要工作来抓。对全县外出务工人员，我们进行登记造册，实行台帐管理。同时充分发挥乡镇（社区）劳动保障服务机构的服务作用，完善和规范外出务工人员跟踪服务管理工作，制定了切实有效的管理方法和服务程序。并成立了务工人员法律援助中心，外出务工人员若发生劳资纠纷和争议，只要反馈到援助中心请求法律援助的，我们都及时派人处理，切实维护好他们的合法权益。我们还在“两广”等地，分别设立了服务机构，专门为江华县外出务工人员提供法律咨询，帮助调解劳动纠纷，切实保护他们的合法权益。近3年来，我们先后为外出打工人员提供各类咨询服务284人次，协调处理有关劳资纠纷74起，为务工人员直接挽回经济损失128万元。此外，县委、县政府主要领导每年都有计划地分组分赴各务工人员聚居点召开座谈会，仔细听取务工人员的意见，及时为他们排忧解难，并主动与用工单位联络感情，努力为打工人员创造良好的工作环境，让他们安心在外打工，从而进一步夯实了我县“劳务输出”的基础。
　　四、利用外出人员的牵线搭桥，挖掘“劳务输出”潜在效益
　　我县坚持把外出务工人员的牵线搭桥，带动招商引资工作，作为发展劳务经济的重要环节来抓。通过外出务工经商人员所涉足的面广、点多的优势，广泛宣传家乡的招商引资优惠政策和宽松的投资环境，牵线搭桥帮助引进外商外资，充分发挥“劳务输出”潜在的巨大效益，促进全县经济快速发展。近3年来，我县通过外出务工经商人员牵线搭桥，共引进外资6000万元，分别占全县引资总额、引资项目总数的40％、50%，如投资500万元的福湘人造板厂等大型外资项目，都是通过打工人员牵线搭桥引进的。
　　我县的“劳务输出”工作虽然取得了一定成绩，但离上级要求还很远，我们要争取通过这次会议，严格按照省市的有关指示精神，学习兄弟县、区的成功经验，进一步加快我县“劳务输出”步伐，促进县域经济快速发展。