中共双牌县委书记　杨海河　 双牌县人民政府县长　张智勇

　　近年来，国有企业职工下岗和再就业已成为劳动保障工作中的一大难点，妥善处理这方面的问题，事关改革与稳定的大局。双牌县把做好下岗职工再就业工作作为落实“三个代表”的具体行动，作为为民办好事、办实事的重要内容。通过转变就业观念，举办职业技能培训，疏通就业渠道，协调部门关系，落实各项政策，再就业工作取得了良好开端。全县共有国有企业下岗职工2964人，参加县劳动和社会保障局举办的职业技术培训的1021人，通过自谋职业实现再就业的1611人，输送到沿海就业的731人，下岗职工没有发生集体上访或闹事，促进了全县改革、发展、稳定的大局，得到了上级领导的肯定和社会好评。

　　抓观念的转变，在自谋就业门路上下功夫

　　下岗职工是一个特殊的群体，他们在精神上有失落感，在情绪上有怒气，在生活上有担忧，在择业上观念守旧。由于长期受计划经济的影响，在职工中残留着根深蒂固的“生为国家的人，死为国家的鬼”传统观念。主要表现为“一等”：等待安置。“二靠”：一靠单位，二靠家庭、亲友，对重新就业无所谓。“四要”：部分职工在重新就业时，“要待遇、要高薪、要路近、要活轻”。针对这种情况，我们着重抓了两手：一手抓思想政治工作，抚平他们心灵的创伤。通过集中宣讲与个别疏导相结合，组织派人做工作与同事好友做工作相结合的办法，动之以情，晓之以理，反复宣传，逐渐平复他们失衡的心态，点亮他们的心里明灯，使他们迎难而上，在市场经济的大潮中找到自己的位置。另一手抓舆论引导。一是大力宣传建立社会主义市场经济是党的英明决策，是大势所趋，形势所迫，人心所向；二是大力宣传党的下岗职工再就业政策，宣传正确的就业观念，使下岗职工认识到无论从事何种工作，无论是在国营企业还是私营企业，只要是国家法律法规政策允许的，都应该主动地去参与、去争取、去竞争、去适应。三是大力宣传勤劳致富的典型。如县农机厂的技术骨干，利用自己的技术优势，开办了小型加工厂，加工山苍籽炼油器、防盗窗、防盗网等，逐步走上了致富之路。据不完全统计，由于转变了就业观念，全县约有60%的下岗职工实现了再就业。

　　抓职业技能的提高，在培训上求实效

　　来自省职业介绍服务中心的数据显示，有93.9%的用人单位对技术等级或职称有明确的要求。据浙江省海宁市职业介绍所统计，目前该市皮衣车工缺口近2000人，最严重时12个岗位等1个车工。种种事实表明，我国的就业矛盾主要是经济结构调整造成的劳动力结构性失衡，制约下岗职工再就业的“瓶颈”是素质低，少技能。为提高下岗职工的劳动技能，我们兴办了一系列职业技术培训。为使培训取得实效，我们摒弃了过去那种花架子，更加注重实效，推行职业资格证书制度。在选择工种上，注意与市场对接，选择市场上急需的工种。近几年，我们共举办电工培训5期，焊工培训2期，电脑培训4期，美容美发培训2期，种养技术培训1期，这些都是劳动力市场上急需的工种，很容易找到工作。在培训内容上更强调实际操作能力的培养，我们针对下岗职工大多数文化水平不高的实际，在培训时采取重操作而轻理论的方针，在课程的设置上偏重于操作，聘请动手能力强、有多年实践经验的师傅授课，培训结束，每个学员都要参加职业资格证书的考试，合格的报市局审核，发给职业资格证书；在培训形式上，全部实行免费培训。截止8月底，全县35岁以下的下岗职工90%接受了免费培训，98%的人找到了满意的工作。

　　抓信息网络建设，在疏通就业渠道上求突破

　　下岗职工再就业工作是一项系统工程，它至少包括以下几个体系的建设。一是劳动力转移体系的建设，二是就业岗位开发体系的建设，三是职业介绍和劳动力市场的服务网络体系的建设，四是职业技术培训体系的建设。在我县经济发展相对落后，自身就业岗位开发能力滞后的情况下，开展劳务输出，疏通沿海经济发达地区的就业渠道就显得尤为重要。一方面大力整顿劳务市场，优化工作环境，净化劳务市场，取消不合理收费，降低劳务输出成本；另一方面建立信息网络，减少中间环节，在沿海地区5个城市建立了10多处信息网络点，为外出人员服好务，初步形成了“组织机构配套、内外信息沟通、管理服务一体、培训转移一条龙”的劳务输出格局。仅今年上半年，县就业服务中心就向沿海地区输送了三批157人。同时，还积级发挥民间组织的中介作用，支持他们大搞劳务输出。

　　抓政策的落实，在明确责任、群策群力上求合力

　　下岗职工再就业是事关经济发展和社会稳定的大事，必须引起各级党委、政府的高度重视，党中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》中提出的一整套政策措施，是指导当前及今后一个时期就业和再就业工作的纲领性文件，一定要不折不扣地落实。要严格实行部门责任制，建立健全督促检查机制。所有部门，特别是劳动保障、经贸、税务、工商等部门都要坚决执行中央文件和相关的配套文件，研究制定实施细则。工会、共青团、妇联等群众组织，要帮助和引导下岗失业人员实现再就业，要在政府预算中增设“再就业补助”科目，其资金主要用于社会保险补贴、岗位补贴、小额贷款担保、再就业培训补贴、职业介绍补贴、社区劳动和社会保障工作补贴等项支出。要建立健全再就业工作督促检查机制，重点检查减免税费的落实情况。通过各部门的通力合作，共同推进下岗职工再就业工作。