中共新田县委书记　杨怀康　新田县人民政府县长　郑柏顺

　　　　近年来，随着国有企业改革和产业结构调整的不断深入，我县相继出现了一些破产、改制、停产和半停产企业，下岗、失业职工逐年增多，到目前为止，全县各类下岗和失业职工已达到3500多人。为使下岗职工基本生活保障和再就业工作顺利开展，我县在认真落实国家、省、市有关再就业政策的基础上，从新田实际出发，通过大力发展社区服务业，有效地缓解了就业和再就业压力。目前，全县共有社区就业服务中心4个，服务设施、网点103个，开发社区服务项目100多种，从事社区服务的下岗、失业人员2500多人，其中出中心的下岗职工1000多人。我县的主要做法是：
　　一、多渠道开发社区就业岗位，为下岗职工提供就业机会
　　几年来，我县在深入推进社区再就业的实践中，始终把再就业工程与社区服务结合起来，以安置下岗、失业人员为前提，以便民利民服务为导向，以居委会为依托，千方百计在社区开发就业岗位，全面形成社区就业格局。
　　1、为民解忧，向社区服务要岗位。目前全县已形成了商品配送、病人护理、学生接送、家政服务、家电维修、搬家服务、小区保洁、车辆看管、物业管理、治安保卫、水电维修及保养、婚丧礼仪等完善的社区服务体系，成立各类生产自救性的再就业社区服务点、队、站、组等劳动组织49个，安排下岗、失业人员580多人。
　　2、因势利导，向社区网点要岗位。近年来，我们通过加快市场网点建设，发展商贸，共安置下岗、失业人员近400多人。经县政府批准，相继辟出专门路段开办了再就业夜市，共安置了下岗、失业人员100多人。
　　3、开源挖潜，向社区管理要岗位。1997年以来，各居委会结合再就业工程和自身实际，相继公开选聘了一批下岗职工担任居委会干部，先后聘用了下岗、失业人员24人，担任新成立的社区委员会干部。结合城管、环卫体制改革，开发了一批物业管理、保安联防、市政绿化、市容监察、市场管理等岗位。如今年3月，对县城道路和一些公厕保洁工程实行了承包，为下岗、失业人员提供了保洁岗位。
　　4、主动出击，向社区单位要岗位。县职业介绍所设立了11名就业联络员，分行业深入驻城各类用人单位，及时了解空岗信息。1998年以来，共举行各类劳动人才交流活动17场次，使320多名下岗、失业人员重新就业。同时县职介所还直接与12家单位签订了劳务输出协议，输送下岗、失业人员160多人，其中仅为人民医院一家就输送了护理、清洁人员30多人。各街道、居委会也纷纷发挥自身优势，加强同驻地单位的沟通和交流，帮助辖区内失业、下岗职工再就业。
　　5、发展工业，向民营企业要岗位。民营企业是吸纳劳动力的重要载体，近年来，我们以龙泉民营科技工业园为中心大力发展民营企业，创造了2000多个就业岗位，吸纳下岗失业人员800多人。
　　6、跳出社区，向产业结构调整要岗位。我们通过农业产业结构调整，积极引导下岗失业人员由二产业向一产业转移。目前，全县共有100多名下岗失业人员走出城市，走向农村，从事种植业和养殖业，走上了新的致富路。
　　二、多形式开展社区技能培训，切实提高下岗职工的再就业技能
　　我县在社区全面开发就业岗位的同时，还对下岗、失业人员有针对性的进行了技能培训。近年来，共举办了各类再就业培训班127期，免费培训下岗、失业人员1500多人。技能培训突出了三个特点：一是培训内容贴近实际。针对中年下岗女工多的实际，重点开展了家政服务、家庭护理、家庭烹饪、毛衣编织等项目的培训。二是培训方式灵活多样。充分利用社区资源，采取自办、与用人单位联办、委培等多种形式，开展了各类培训。在办学的具体方式上，也根据培训项目的不同特点，采取了集中授课、集中辅导、一对一面授（师傅带徒弟）、分散自学等办法。三是培训层次逐步提高。从最初的单一工种培训发展到复合型人才培训，从培训普通下岗、失业人员发展到培训“创业者”。我县涌现了一大批像“种植能手”黄顺民、“宝贝阿姨”乐明金、“保险营销嫂”邓安丽等再就业明星，他们失业不失志，依靠学到的技能走上创业路，为下岗失业职工树立了榜样。
　　三、多层次组建社区工作网络，为下岗职工再就业提供完善服务
　　从1998年开始，我们相继在各居委会成立了再就业服务中心，在5个居委会建立了社区劳动保障站，聘请居委会主任担任再就业指导员；1999年，各街道利用加强社区建设的契机，先后成立了有驻城单位参加的再就业工程协会；今年，又成立了有30多家在城单位参加的社区就业协调委员会，初步形成了纵向到底、横向到边的社区再就业管理服务网络体系。其纵向体系是：政府牵头、劳动部门组织、城区居委会直接为社区就业劳动组织服务。横向网络是：政府统筹协调、劳动、人事、民政、财政、公安、工商、税务、城管、卫生、金融、国土、交通、妇联、共青团等部门相互协作，相互配合，重大问题由政府领导出面召开协调会解决。