——2002年永州市企业人工成本情况分析

　　2002年永州市积极贯彻国家宏观调控政策，全市经济和社会发展取得了较好的成效。企业改革力度加大，就业形势基本稳定，职工工资稳步增长，但由于部分企业破产倒闭，部分企业进行改制，下岗失业人员增多，就业压力依然较大。

基本情况分析表（表一）

单位：千元

　　按报表要求，2002年永州市共抽取162个生产经营正常的企业汇总，从业人员年平均人数41336人，其中在岗职工25414人占61.5%。按单位平均后与2001年相比，生产经营正常的企业从业人员年平均总数略有增加。
　　1、抽查企业比上年略有减少。主要是因为我市部分企业单位实行破产、改制，部分企业处于停产和半停产的边缘，经营状况不佳，报表填报要求抽取生产经营正常的企业，因此这部分生产经营不正常的企业没有列入被抽查范围。
　　2、部分行业从业人员较少。

基本情况分析表（表二）

单位：千元

　　由表二可以看出，制造业、建筑业以及批发和零售贸易、餐饮业的从业人员年平均人数和在岗职工年平均人数较其他行业少，主要原因是：一些制造、建筑集体小企业在市场竞争中处于弱势或倒闭注销，或转为私人企业。同时由于商业、供销系统一些单位近年来效益差经营不下去，或停业或转产，导致批发和零售贸易、餐饮业的在岗职工变动较大。

　　3、从业人员总体略有增加，部分行业人员增减较大。与上年相比，由于破产倒闭企业的增加，一些同类的正常经营企业得以扩大生产，因此在计算抽样统计的从业人员年平均人数时，2002年正常经营企业从业人员年平均人数总体略有增加。

从业人员年平均人数情况分析（表三）

单位：人

　　从表三可以看出，与上年相比采掘业、制造业及建筑业从业人员年平均人数减少较多。而交通运输、仓储及邮电通讯业和其他行业从业人员年平均人数增加较多。

从业人员劳动报酬分析（表四）

单位：千元

　　按抽样数据统计,2002年企业人平工资为9.3千元，比2001年增长16.2%。平均工资分行业看增长较快的是采掘业，增幅达到124%，主要是因为近年来煤炭涨价，煤炭采选业形势转好。其次是制造业和电力、煤气及水的生产供应业，分别增长5.2%和14%。由于交通运输、仓储及邮电通讯业，批发和零售贸易、餐饮业两行业2002年从业人员增加较多，使年人平工资较2001年略有减少。2002年其他行业抽样主要以金融、保险业为主，与2001年相比，人平工资略有增加。

　　1、下岗失业职工仍在增多，各项资金缺口大。按中发[2002]12号文件口径统计，我市现有下岗失业人员13万人，在再就业补贴资金方面，需要再就业补贴资金13200万元，预计我市最多可自筹6000万元，尚有缺口7200万元。在下岗职工基本生活保障资金方面，按目前尚在中心的2.5万名国有企业下岗职工每人每月需265元计算，全年共需7950万元，预计最多自筹4000万元，缺口达3950万元。以上两项资金总缺口达11150万元。

　　2、离岗职工管理仍需加强，急需制定相应措施。2002年我市离岗职工69287人，比2001年减少4123人。主要是我市供销系统、零陵烟厂等企业职工买断工龄所致在对离岗职工的管理上，各单位对离岗人员的待遇大不同，有的单位的离岗人员能每月按时领到离岗工资，但多数企业，甚至有的县乡政府离岗人员也无法领到生活费，他们生活比较困难。

　　3、行业之间收入差距呈扩大趋势。一些垄断企业如电力、交通、金融等职工年平均工资在1.2万元以上，而建筑业、批发和零售贸易、餐饮业职工年平均工资在5000元左右。

执笔：欧 雁

永州市劳动和社会保障局