2008-09-19

　　省委决定在全省广泛开展“坚持科学发展、加快富民强省”解放思想大讨论活动，这是深入贯彻落实党的十七大精神和省第九次党代会精神的重大决策部署，对我们进一步坚定和践行科学发展观，实现经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展，加快富民强省具有十分重要的意义。劳动保障部门在解放思想大讨论活动中,要解决好紧密联系劳动保障事业发展和工作实际，突出解决好四个方面的问题：
??? 一、实现以人为本的科学发展。
??? 科学发展的核心是以人为本。坚持以人为本就是解放思想。劳动保障部门，是党和政府“着力保障和改善民生”的重大决策的具体执行者。如何切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的劳动就业、社会保障和收入分配等问题；如何尽快实现全省人民劳有所得、病有所医、老有所养、共享经济社会发展成果；如何加快促进劳动保障事业全面协调、可持续的发展，是我们职责所在。我们一定要强化以人为本的观念，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把保障和改善民生作为我们一切工作的中心，把党和政府以人为本的各项政策落到实处。我们一定要把加快发展作为第一要务，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，以务实的举措处理好经济转轨、社会转型遗留的民生问题和当前突出矛盾，以创新的思路推进长效机制建设，完善健全劳动保障工作的政策制度，实现我省劳动保障事业全面协调、可持续发展。我们一定要按照：“五个完善，五个更多“的发展思路，在全省范围内，健全完善面向城乡劳动者的平等就业制度，让更多的人找到就业岗位；健全完善覆盖城乡的社会保障体系，让更多的人享有社会保障；健全完善面向全体劳动者的职业教育培训制度，让更多的人学会一技之长；健全完善覆盖城乡的劳动保障监察体系，让更多的人得到权益保护；健全完善覆盖城乡的劳动保障服务体系，让更多的人享受到优质服务。要按照“长株潭两型社会建设劳动保障体制改革试点方案”的要求，在长株潭城市群，推进“五个率先实现”：即率先实现城乡就业比较充分，率先实现人人享有社会保障，率先实现人人拥有一技之长，率先实现人人享有权益保障，率先实现人人享有优质服务。
??? 二、确立服务至上的工作理念。落实以人为本，对政府部门来说，最紧迫、最根本的就是要强化服务观念，全心全意为人民服务。在新时期，劳动保障部门的工作职能发生了重大转变，我们一定要转变过去那种“重管理轻服务”，“重权利轻民意”的思想观念，树立“服务至上”的工作理念，把“真心真意为民着想，诚心诚意为民解难，实心实意为民办事，全心全意为民服务”作为我们的职业道德风范，把“以人为本，尊重劳动，服务至上，廉洁高效”作为我们的职业道德准则，把人民群众“满意不满意，支持不支持”作为我们工作的评判标准。切实做到，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所难。制定各项事关人民群众切身利益的劳动保障的政策，处理事关人民群众利益的“三最”问题，一定要搞好调查研究，充分听取人民群众的意见，尊重民意，集中民智，既考虑绝大多数人的利益，又照顾弱势群体的实际情况，妥善解决好特殊群体的问题，把服务工作提升到一个新的高度。劳动保障工作的所有工作业务和服务项目，要按政务公开的要求，将政策依据，受理条件，办理程序和办理时限都进行规范和公示，接受人民群众的监督。要求每一个工作人员都严格的按制度、按程序、按规范、按标准办事，提高工作效益，提升服务质量和水平，努力打造服务型机关。
??? 三、形成务实干事的工作作风。劳动保障部门的工作十分的繁重和具体，要直接面对具体的每一个人。没有一支勤政务实的干部队伍，没有一心一意干事业，团结和谐谋发展的良好氛围，是不可能完成这些艰巨而又繁重的工作任务的。因此一定要形成干事业、抓落实的工作作风，引导大家把心思和聪明才智放在干事业、抓落实上。要坚持正确的用人导向，凭干事选拔任用干部，让干事成为进步阶梯。把“想干事、能干事、会干事、干成事、能共事、不出事”作为选拔干部，考核干部，衡量干部的标准。要通过制定和实行劳动保障系统行风建设标准和考核办法，对每一个干部履行工作职责、完成工作任务、落实为民服务等方面的情况进行定性、定量的考评，并作为年终总结讲评、晋职晋级的重要依据。要引入竞争机制，继续加大公开竞聘上岗的力度。继续加大干部轮岗交流的力度，多岗位的锻炼和培养干部。引导干部提升素质，踏实干事，凭德才、凭实绩进步。
??? 四、解决还权于民的突出矛盾。本次解放思想大讨论提出要还权于民。还权于民是理性执政，科学执政的本质要求。党和政府不仅要重视和继续解决好还利于民，着力解决好就业、社保、分配等事关人民群众切身利益的“三最”问题。更要重视还权于民，切实保障人民群众当家作主的政治权利。就业、社保、收入分配既是利益问题，也是关系到人民群众的社会地位和人格尊严的最基本权利问题。作为劳动保障部门，既要做到还利于民，又要做到还权于民，坚决维护广大人民群众的基本权利。要通过解放思想，创新机制，不断完善政策体系，强化维权机制，加大收入分配调控力度，提升服务水平，确实保障人民群众的就业权、就医权、享有社会保障权和共享经济社会发展成果权。要通过劳动监察执法和劳动争议仲裁等手段下大力解决当前的一些突出矛盾和问题，通过积极推进工资正常增长和支付保障金制度，加强企业工资调控和从源头上治理拖欠农民工工资问题；通过建立劳动工资集体协商和集体合同、劳动关系三方协调机制、企业用工备案制度，逐步解决侵害劳动者权益的问题，构建和谐稳定的劳动关系。要进一步加大还权于民的力度，在出台事关人民群众切身利益的决策和政策文件，及重大行政执法时，要按《湖南省行政程序规定》的有关规定，通过行政决策听证会，行政执法听证会和行政公开等程序，实行民主决策和政府信息公开，保证人民群众的参与权和知情权，使广大人民群众了解劳动保障工作，支持劳动保障工作，为劳动保障事业全面协调、可持续发展创造良好的环境，为实现富民强省的目标做出积极的贡献。



（湖南劳动保障政务网）