认清形势　明确任务
进一步深化医疗保险制度改革
——全市医疗保险工作座谈会分片在宁远、东安召开

　　4月2日至4月5日，市劳动和社会保障局分别在宁远、东安两县分南、北两片召开了全市城镇职工基本医疗保险工作座谈会，各县区劳动和社会保障局分管医疗保险工作的局长、医保股长和医保中心主任等参加了会议。会议要求全市各级劳动保障部门充分认清形势，明确任务，进一步深化医疗保险制度改革，确保按期完成今年各项医保工作任务。
　　会议传达贯彻了省劳动和社会保障厅3月26日在娄底召开的全省医疗保险工作会议（娄底片）精神，并回顾总结了2001年全市医保工作和安排部署了2002年的工作。
　　会议指出，2001年，我市医保工作按照年初制定的工作目标，着重加强了医保扩面、基金征缴、医疗管理等方面的工作，取得一定成绩。截止到2001年底，全市应启动实施基本医疗保险制度的11个县区，除宁远县以外，其余10个县区已全部启动实施。2001年，全市共征缴基本医疗保险费3058.03万元，共支付基本医疗保险金2151.86万元，还结余基本医疗保险基金907.17万元。会议同时指出，虽然我市的医保工作取得了一定成绩，但与中央、省里的要求仍有一定差距，如没有实现统筹县区的100%启动实施、扩面情况不太理想、医保覆盖面还偏低等等。
　　会议对今年的全市医保工作进行了布置，要求抓好以下几项工作：一是明确任务，积极稳妥的推进医保扩面。根据省厅的要求，今年6月30日前我市必须完成参保人数达到18万人的扩面任务。为此，市局已把扩面任务分解到各县区，并实行扩面任务完成情况与中央“两个确保”补助资金分配相挂钩的办法。会议强调，在扩面时，要切实落实好属地参保原则，做好中央、省、市属单位的参保工作。二是完善医保管理政策，建立统一、规范的各层次医疗保障体系。会议要求各统筹地区认真贯彻落实中央、省委关于将2002年确定为“调查研究年”的精神，按照市局下达的调研计划，加强调研，探索完善医疗保险管理制度，认真完成医疗保险调研任务。三是强化医疗保险管理，确保基本医疗保险制度稳健运行。会议强调，规范和强化基础管理，是医保事业永恒的主题，各统筹地区必须充分认真强化和规范医疗保险管理的重要性和紧迫性，进一步提高管理水平和服务质量。四是积极开展工伤、生育保险工作。会议透露，在今年年内《工伤保险条例》将正式出台，届时要按照省厅的安排认真组织实施。当前，要抓紧对工伤残人员进行普查摸底，搞好复审，并进行电脑登记注册。
　　市劳动和社会保障局副局长曾宪孝同志在会上就如何做好全市医保工作提出了四点意见：一是要认清形势，进一步增强搞好医保工作的紧迫感；二是突出重点，明确任务，迎难而上，坚决抓好医保扩面工作；三是要加强基础管理，严格医保支付标准和比例；四是要加强自身建设，强化服务，树立医保良好形象。他要求全市从事医保工作的同志们，一定要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认认真真把这次会议精神贯彻落实好，扎扎实实的把关系到千家万户切身利益的医保工作这件大事抓紧抓实抓好，圆满地完成2002年医保工作任务。
　　会上，与会人员还就我市医保工作存在的问题进行了认真讨论，认为目前有以下几个突出问题亟待解决：一是定点医院的管理问题，主要是难以有效控制医疗费用；二是医保资金问题，主要是财政应拨付资金不能按时足额到位；三是对实行“两个置换”企业的退休人员参保问题，主要是担心将上述人员纳入后影响基金收支平衡；四是退休人员实行“单基数”缴费问题，主要是按目前政策规定对退休人员免征医疗保险费，将可能导致基金收不抵支和造成一些单位“钻空子”等等。针对这些问题，与会人员还提出了一些解决的办法和建议。（医疗与社会养老保险科供稿）