2005年度永州市劳动和社会保障
事业发展统计公报

　　2005年，在市委、市政府的正确领导和省劳动保障厅的精心指导下，全市各级劳动保障部门全面贯彻落实科学发展观，通过认真开展保持共产党员先进性教育活动，并以省、市人大劳动法执法检查为契机，不断促进就业再就业，全面推动社会保险制度改革，积极改善劳动关系，切实维护劳动者合法权益，劳动保障事业取得了新的进展，为构建和谐永州发挥了积极作用。
　　一、就业和再就业
　　就业规模明显扩大。市委、市政府实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位，大力推动市场就业、自主择业和自主创业，就业总量持续扩大。2005年末，全市城乡就业人数328.73万人，比上年增加3.85万人。全市城镇新增就业4.14万人，下岗失业人员再就业2.92万人，其中“4050”人员再就业0.54万人，均超额完成了省政府下达的为民办8件实事的目标任务。城镇登记失业率为3.98%，实现了控制在4%以内的目标。
　　就业结构逐步优化。全市第一产业从业人员179.73万人，同比减少1.24万人，占从业人员总量的比重为55%，同比下降0.7个百分点；第二产业从业人员48.03万人，同比增加0.41万人，占14.7%，同比增加0.04个百分点；第三产业从业人员99万人，增加2.71万人,占30.3%,同比上升0.66个百分点。
　　就业服务日益完善。全市拥有各类职业介绍机构34家，其中劳动保障部门办12家。全市共举办68场专场招聘会，进场求职人员5.46万人次，成功介绍就业3.2万人次，其中下岗失业人员2.14万人，“4050”人员5028人。市劳动力市场向15家单位派遣职工新增1718人，新增档案托管1.16万份，代办社会保险关系5436人。4月26日，我市承办了全省迎“五一”联动招聘会主会场活动。
　　社区就业渠道日趋拓宽。全市新办社区就业实体87个，开发社区就业岗位6221个，新安置下岗失业人员5751人。全市有17个社区被省劳动保障厅评为“全省最充分就业社区”。
　　再就业扶持政策得到进一步落实。全年为4602名下岗失业人员发放《再就业优惠证》，全市累计已有8.97万名下岗失业人员领证。全市已认定享受再就业优惠政策的各类企业102家，为1090名下岗失业人员发放小额担保贷款1422万元。
　　农村劳动力转移就业力度不断加大。年末全市农村劳动力转移就业突破100万人（包括地域转移和产业转移），占农村劳动力总量的37%。全市农村劳动力转移就业新增6.42万人。
　　二、社会保险
　　（一）养老保险
　　年末全市参加企业职工基本养老保险的在职职工为17.6万人，比上年新增1.62万人；离退休人员为6.29万人。全市征缴企业基本养老保险费2.2亿元，收回企业欠费3222万元。全市发放基本养老金3.48亿元， 基本养老金按时足额发放率为100%、规范的社会化发放率为100%。全市企业退休人员实行社会化管理人数为6.01万人，社会化管理服务率为96.4%。
　　年末全市参加机关事业单位养老保险的在职职工为13.54万人，离退休人员为3.77万人。全市征缴养老保险费4.52亿元，支付养老保险金4.31亿元，保证了全市机关事业单位参保离退休人员基本养老金的发放 。
　　（二）医疗保险
　　年末全市参加城镇职工医疗保险的职工为26.77万人，比上年新增1.41万人。全市征缴基本医疗保险费2.05亿元，支付基本医疗保险费1.52亿元；征缴大病医疗互助金1711万元，支付大病医疗互助金1449万元 。
　　（三）失业保险
　　年末全市参加失业保险职工为22.5万人，比上年新增1.14万人。全市征缴失业保险费3437万元，上解省级调剂金294.6万元，支付失业保险基金1685万元。
　　（四）工伤保险
　　年末全市参保职工为8.64万人，新增1.02万人。全市征缴工伤保险费281万元，支付工伤保险费用171万元。
　　（五）生育保险
　　年末全市参保职工为17.39万人，新增1.088万人。全市征缴生育保险费783万元，支付生育保险费用418.7万元。
　　（六）社会保险基金监督
　　对市本级参保企业缴费基数开展了专项审计，审计检查单位40家，核增医疗保险缴费基数2400万，失业保险3100万，核增缴费额428万元。各项社保基金规范运作率、基金安全完整率为100％。
　　三、劳动关系和劳动工资
　　完善了劳动关系协调机制。按照省劳动保障厅要求，在全市不同行业推行规范的劳动合同范本，建立了劳动合同和集体合同台帐，实行劳动合同签订、鉴证、变更、解除、终止一体化管理，强化三方协商机制，为市邮政局、市长途线路局等4家企业审核鉴证集体合同。
　　职工工资总额稳步增长。城镇职工工资总额为34.6亿元，比上年增长17.6%。职工平均工资显著提高。全市全部职工年平均工资达到11393元，比上年增长0.11%，其中，在岗职工年平均工资13562 元，增长17.38%。
　　调整了全市最低工资标准。市本级、两区最低工资标准为380元／月，九县为350元／月。市本级、两区最低小时工资为4元/小时，九县为3元/小时。
　　发布了劳动力市场指导价位。全市共发布256个不同职业（工种）、不同专业（技术）等级、不同学历的工资指导价位，比上年新增18个职业（工种）。
　　四、法制与劳动争议仲裁
　　市劳动保障局受理行政复议案件4件，结案4件，按时办结率100%。
　　劳动争议仲裁力度加大。全市共受理劳动争议案件264起，结案252起，结案率为95.5%，其中市本级实际受理案件58起，结案55起，结案率为94.8%。
　　 健全了信访处理机制。全市劳动保障系统共处理来信1460件，接待来访2.6万人次，接受政策咨询1.6万人次。其中市劳动保障局共收到来信515件，接待来访8650人次，接待咨询5690人次。
　　五、职业培训与技能鉴定
　　年末全市共有技工学校4所，共招生3200人；共有民办职业培训机构51个，共培训人员1.5万人。6-7月，举办了全市“高技杯”技能竞赛活动，36名选手分别获奖，在全市营造了“岗位靠竞争，就业凭技能”的良好氛围。
　　就业培训任务顺利完成。全市共培训下岗失业人员2.35万人，劳动预备制人员1.47万人，企业在职职工3.88万人，农村劳动力转移就业人员2.01万人，完成湘西地区农村劳动力转移就业技能培训1400人，推荐安置1330人，转移就业率达到95%。
　　年末全市共有鉴定所、考试站11家，取得考评员资格的230人。全年共鉴定1.34万人，取得职业资格证书的1.23万人，增长11.9%，其中取得高级职业资格证的717人。
　　 六、劳动保障执法监察
　　劳动保障监察执法形成声势。全市各级劳动保障监察机构检查用人单位7840余家，接到举报674起，查处案件243起，处罚侵犯农民工权益的建筑企业17家，补签劳动合同1.45万份，为劳动者挽回经济损失556余万元，与建筑企业签订“三方协议”6家，存入支付农民工工资210余万元。全市共组织14次劳动力市场清理整顿专项活动，检查清理职业介绍中介机构47家次，取缔非法中介机构14家，责令改正13家。
　　七、支持国有企业改革
　　按照市委、市政府的统一部署，积极筹集国有企业改制成本2288.5万元，改制企业医疗保险费累计挂帐2178.5万元，企业欠缴养老保险费准备挂帐3.2亿元；共为19家改制企业新办理提前退休手续2817人，为12家改制企业3537名离退休人员办理参加医疗保险手续；已审查企业职工档案5600余份，对718名改制企业职工进行劳动能力鉴定。
　　八、自身基础建设
　　金保工程稳步推进。市本级医疗、生育保险网络系统全面启动，市本级工伤保险信息软件系统投入运用，机关事业单位养老保险全省联网工作正按照省里统一部署稳步推进。永州劳动保障信息网建设得到加强，全年共发布各类劳动保障政策、法规、新闻、资料内容量达110万字，累计点击量达4.8万人次。
　　劳动保障部门自身建设继续加强。广泛开展劳动保障政策法规宣传，对街道社区工作人员进行了业务培训，对198名街道、社区劳动保障协理员进行了职业资格鉴定。市劳动保障局被国家劳动保障部评为2004－2005年度劳动保障宣传工作先进单位，被市委、市政府评为信访工作先进单位，连续第三年被省劳动保障厅评为年度全省劳动保障综合统计工作先进单位，被市政府评为2004－2005年全市为民办8件实事先进集体和2005年度市政府工作目标管理考核优胜单位；冷水滩区、蓝山县劳动保障局被评为全国基层劳动保障部门宣传工作先进单位；零陵区、江华县劳动保障局被市政府评为2004－2005年全市为民办8件实事先进集体。



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