关于印发2005年全市劳动保障系统落实

为民办8件实事工作方案的通知

各县区（回龙圩管理区）劳动和社会保障局，局机关有关科室、局直属有关单位：
　　根据省劳动和社会保障厅《2005年全省劳动保障系统落实为民办8件实事的实施意见》（湘劳社工字〔2005〕19号）精神，结合我市工作实际，制定了《2005年全市劳动保障系统落实为民办8件实事的工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年四月二十五日

2005年全市劳动保障系统落实 为民办8件实事的工作方案

　　一、目标任务
　　1、积极扩大就业和再就业。城镇新增就业3. 8万人，下岗失业人员再就业2. 8万人，其中大龄就业困难对象再就业0. 5万人；农村劳动力转移就业增加5. 8万人。
　　2、完善城镇社会保障体系。企业基本养老保险新增参保人数1. 57万人，失业保险新增参保人数1万人，医疗保险新增参保人数1. 3万人。
　　二、责任体系
　　（一）建立领导责任制。市局成立为民办8件实事领导小组，由何明玲局长任组长，负总责，直接抓。副局长邓化铁、曾宪孝、罗德宝，纪检组长郭齐民，“三处”负责人蔡文源、胡继军、罗珍塘任副组长，市局办公室、就业与失业保险科、医疗与生育保险科和市劳动就业处、市社会劳动保险处、市医疗保险处为成员单位。领导小组下设办公室，具体负责8件实事的组织、协调、综合、联络工作，由罗基松同志兼任办公室主任。
　　各县区局也要相应成立工作机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关股室执行落实。市局领导小组各成员单位和各县区局应各明确1名联络员。全市劳动保障系统要全力以赴，集中人力、财力、物力办好实事。
　　（二）建立工作责任制。各县区局要抓紧制定工作方案，明确工作进度，每月5日前向市局有关科室、单位报告工作进展情况。
　　（三）建立协调责任制。各县区局要在县区党委、政府的统一领导下，协调好与县区8件实事考核办公室以及财政、地税、国税、人民银行、工商、农办、统计等相关部门的关系，尤其要衔接落实好地税部门养老保险扩面工作责任，及时协调处理工作中的矛盾和问题，共同落实好8件实事。
　　（四）建立督查责任制。市局将与市委督查室、市政府督查室定期检查各县区工作情况，督促工作目标任务的完成。
　　（五）分解目标任务。县区局要将工作目标任务分解落实到街道、乡镇、社区等劳动保障基层平台，并明确职责。
　　各县区局成立工作机构、制定工作方案、分解落实目标任务的情况及联络员的名单，请于5月10日前报送市局办公室。
　　三、考核体系
　　（一）考核机构及对象：由市局为民办8件实事领导小组办公室牵头，组织各成员单位，对全市劳动保障系统落实8件实事情况进行内部考核，考核对象为县区局及其主要负责人、分管负责人。
　　（二）考核办法：市局对县区局采取逐月调度、按季通报、半年检查、年终验收的办法。即县区局每月将工作目标任务完成情况报告市局；每季度市局进行一次通报；年中（6月份）由市局对县区局工作进展情况进行检查并通报，年终（11月份）进行全面情况验收。县区局主要领导要对上报数据严格把关，凡迟报、乱报的数据市局一律视作0。
　　（二）考核结果：
　　考核结果分为达标和不达标两个等级。下达的工作目标任务全部完成的，考核结果为达标；工作目标中有一项不达标的，考核结果为不达标。
　　县区局凡考核结果不达标的，提请所在县区政府对其主要负责人和分管负责人在其公务员年度考核中均评定为不称职，并且该县区政府不得参加今年市政府就业和社会保障工作先进（优秀）单位评选，该县区局及其主要负责人不得参加今年市局、省厅和劳动保障部的任何先进单位（个人）评选；市局还将在明年的再就业和各项社保补助资金和调剂资金分配时，对该县区扣除一定比例的份额。
　　四、工作要求
　　（一）提高思想认识。省委、省政府决定继续为民办8件实事，是建立责任政府、诚信政府、为民政府、加强执政能力建设、构建和谐社会的重要举措，是劳动保障部门树立先进性形象、带动促进各项工作、提高政务服务水平的重要契机。就业和社会保障与人民群众利益息息相关，是群众受实惠、得实利最多、最直接的工作，人民群众最为关心，社会各界广为关注。在去年的为民办8件实事过程中，各级劳动保障部门不畏艰难，扎实工作，取得了一定成效，维护、实现、发展了人民群众的利益。今年要进一步增强工作的责任感和使命感，把办好8件实事列入重要议事日程，全力以赴办出实效。
　　（二）加强组织协调。就业和社会保障工作政策性强，涉及面广，需要各部门协同作战，形成工作合力。各级劳动保障部门要继续发挥再就业工作领导小组的组织协调作用，健全落实再就业工作联席会议制度，巩固加强再就业和两个确保工作“一把手”负责制、政府目标管理责任制、进展情况通报制，加强与有关部门的组织协调，形成统一领导、分工协作的工作机制，齐心协力办好8件实事。
　　（三）精心组织实施。各县区局要结合当前正在开展的保持共产党先进性教育活动，充分发挥每一名党员的先锋模范作用，调动全系统干部职工的积极性。要尽快制定工作方案，落实工作责任，强化工作措施，加快工作进度，提高工作效率和服务水平。要加强与新闻媒体的联系，加大为民办8件实事的对外宣传力度，及时报道劳动保障系统为民办实事的新进展、新成果、新经验。市局将在《永州劳动和社会保障信息》上编发8件实事专题简报，及时总结推介各单位、各县区的新举措、新办法，各县区局和市局相关单位要积极投稿。
　　（四）切实保证资金。今年省政府8件实事电视电话会议明确：“要保证对8件实事的资金投入”。各级劳动保障部门要认真研究资金筹措办法，争取本级政府调整财政支出结构，增加投入，确保各项再就业优惠政策的落实和各项社会保险待遇的按时足额支付。
　　（五）准确调度数据。各县区局要本着对市局、对本级政府负责的态度，认真、准确地调度、核实数据，如实报告工作任务完成情况。
　　省委、省政府将于年底对两年来的办8件实事情况进行全面总结和评比。全市各级劳动保障部门要树立争先创优的意识，再接再厉，高标准、高质量地完成8件实事任务，把实事办实，办实事办好，向广大人民群众交出一份满意的“答卷”。

　附：2005年全市劳动保障系统落实为民办8件实事目标任务分解表