在全省劳动保障系统纪检监察
工作电视电话会议上的讲话

湖南省劳动和社会保障厅党组书记、厅长　赵湘平

2004年3月19日

同志们：
　　这次会议，是我省劳动保障系统贯彻落实省纪委五次全会暨全省反腐败工作会议精神的一项重要举措。厅党组十分重视机关的党风廉政建设和反腐败工作，自2000年新一届党组到任以来，每年都召开一次全省劳动保障系统的纪检监察工作座谈会，目的是对上一年的工作进行回顾总结，结合贯彻落实上级纪委全会的精神对新一年的工作进行部署安排。稍后，李勇同志将代表厅党组对全省劳动保障系统今年党风廉政建设和反腐败工作进行部署，她讲的意见我都同意，请各级、各单位抓好落实。下面，我就加强机关廉政工作，建设廉洁高效机关的问题，讲几点意见。
　　一、加强机关廉政建设，必须切实统一思想认识。
　　加强机关党风廉政建设，统一思想认识是基础。党风廉政建设和反腐败工作的重大意义，党的几代领导人都有过重要的论述。毛泽东同志指出：“反对贪污浪费一事，是全党的一件大事。”邓小平同志指出：“整个改革开放的过程都要反对腐败，要坚持两手抓，两手都要硬”。江泽民同志指出：“党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的建设和政权建设的一项重大政治任务，是建设中国特色的社会主义的必然要求”。胡锦涛同志在中纪委二次全会上明确指出：“党风问题关系到国家的生死存亡，关系到民心向背，关系到执政党的执政地位”。全省各级劳动保障部门要狠抓机关党风廉政建设，统一干部职工的思想认识。首先，要扎实开展党风廉政建设和反腐败工作的必要性、紧迫性和长期性的教育，使全系统的干部充分认识到党风廉政建设和反腐败工作是事关我党执政地位，事关国家和民族的前途命运、生死存亡的大事。其次，要结合劳动保障部门的实际认识党风廉政建设的重要性。相对计划经济时代，劳动保障部门的审批项目大大减少了，服务的职能增加了。担负着数额巨大的各项社会保险基金的征缴与拨付，与广大人民群众的切身利益息息相关。如果我们对劳动保障系统的党风廉政建设和反腐败工作的认识不高，思想不统一，必然会导致在现实工作中权力的滥用或不规范，从而损害人民群众的利益。因此，从这个意义上说，廉政建设无小事，与劳动保障系统的每位同志息息相关。在现阶段，全体劳动保障系统的干部要用“三个代表”重要思想武装头脑，牢记“两个务必”的要求，从自我做起，从小事做起，从思想上重视、行动上支持机关的党风廉政建设和反腐败工作，
　　二、加强机关廉政建设，必须抓好干部队伍建设。
　　加强机关党风廉政建设，一支好的干部队伍是前提。劳动保障部门的工作任务十分繁重，劳动保障部门的同志要认真研究、妥善解决劳动保障工作中的热点、难点问题，努力把劳动保障工作做到各级党委、政府最关注的位置；要高度重视、切实解决基层最关心的问题，努力把劳动保障工作做到群众最需要的地方；要不断解决建设一支高素质干部队伍的问题，把劳动保障工作做到群众最满意的程度。加强机关廉政工作，建设一支高素质的干部队伍，要加强干部的“三个修养”。一要加强道德修养，做一个品德高尚的人。只有具有高尚的道德素质，干工作才会尽心尽责，干事业才会兢兢业业，才能把人民赋予的权力用之于民，才能自觉抵制诱惑，强化自我控制，做到不义之财不取，非责之权不争，非份之事不为；二要加强人格修养，做光明磊落的人。做到“上交不谄 ，下交不傲，同交不伪”。做好官、做好人、用好权、办好事，用高尚的情操和人格魅力影响人、教育人、取信人；三要加强党性修养，做一名合格的共产党员。要处理好个人与组织，个人与群众的关系，处理好当官与做人、为公与为私的关系，正确对待名、权、利、位。
　　三、加强机关廉政建设，必须建立健全制度。
　　加强机关党风廉政建设，制度建设是保证。制度建设是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。如果制度建设到位了，那么党风廉政建设就会形成用制度管人、管事的格局。当前劳动保障系统的制度建设，应主要抓好以下几个方面：首先要严格执行党风廉政建设责任制。各级劳动保障部门要建立党风廉政建设责任制并切实抓好落实，细化领导班子和班子成员担负党风廉政建设责任制的职责，切实抓好分管工作领域的党风廉政建设。各级纪检监察机构要认真履行监督检查的职责，建立执行党风廉政建设责任制的具体报告制度、考核制度和责任追究制度，督促领导班子和班子成员履行党风廉政建设责任制，确保责任制的落实。其次，要严格落实行政首长负责制。各级、各单位在开展工作、处理业务关系时，必须严格落实“一把手”负责制。要正确理解和把握“放心、放手、放权”的准确涵义。放心不等于放纵，要有监督；放手不等于放任，不能撒手不管；放权不等于放肆，不能滥用职权。再次，要严格落实各项内部管理制度。全省各级劳动保障部门要建立完善的内部管理制度并抓好落实，建立相互监督、相互制约的内部管理机制。在当前，要突出抓好社保基金内部监管制度，修订、完善基金征缴拨付工作的流程图，规范基金管理和运作程序。要严守财经纪律，严格内部管理，防止出现问题。要严肃干部人事工作纪律，遵守《党政领导干部选拔任用条例》，特别在干部问题上，坚持集体研究，集体决定，不搞“一言堂”。
　　四、加强机关廉政建设，必须做到领导带头。
　　一个单位或者一个部门，党风廉政建设的好坏，关键在于各级领导干部特别是党政“一把手”的模范带头作用。抓好班子、带好队伍，通过“一把手”抓一班人，一班人带动全局系统形成一级抓一级，一级带一级。领导干部的言行对身边的人起着潜移默化的作用。各级领导干部要加强自身道德修养、人格修养和党性修养，做一个品德高尚、光明磊落、清正廉洁的领导干部，清清白白做人，明明白白为官，做党风廉政建设的领头雁。全省劳动保障系统的各级领导干部要努力做到“四个带头”，即带头真抓实干，重实际、鼓实劲、讲实话、办实事、求实效，在劳动保障系统形成踏踏实实干事业、扎扎实实干工作的领导作风；要带头发扬民主，广开言路，善纳良策，在劳动保障系统形成良好的民主氛围；要带头廉洁自律，管住自己的“手”、“眼”、“嘴”，做到嘴不谗、眼不斜、手不长，管好自己，管好家人，管好身边工作人员，在全省劳动保障系统形成洁身自爱的好风气；要带头依法办事，强化法制观念，说话办事都要以法律为依据，办事要讲程序，讲纪律，克服“人制”现象，在全省劳动保障系统形成依法办事的好风气。
　　五、加强机关廉政建设，必须强化监督检查。
　　加强机关党风廉政建设，发挥纪检监察机构的监督检查职能是有效措施。各级劳动保障部门的领导班子要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，支持部门纪检监察机构履行职责，积极开展工作。在机关党风廉政建设工作中，纪检组、监察室要有实权、上“一线”，充分发挥部门纪检监察机构的监督检查职能，对一些重点部门、重点岗位、重点人员实行“盯死、看牢、管住”的六字三环节措施，对一些重要工作要提前介入、直接参与、全程跟踪，保证建设工程、信息网络工程、大宗设备采购以及干部人事工作的公开、公平、公正。
　　同志们，新的一年，党和政府赋予劳动保障部门的工作任务很重，人民群众对我们的期望也很高，希望大家振奋精神，不畏艰险，永不动摇，坚持劳动保障业务工作和机关党风廉政建设两手抓，努力把全省劳动保障系统建设成为业务过硬、廉洁高效、领导放心、群众满意的部门。