市劳动保障局局长何明玲同志就开展全市
“劳动合同、工资支付、社会保险扩面”等工作
执法检查电视讲话

（2004年3月13日）

同志们：
　　为促进劳动保障法规的贯彻实施，维护劳动者的合法权益，根据全省的统一部署，经请示市委、市政府同意，3月份和4月份，集中两个月的时间，在全市开展“劳动合同、工资支付、社会保险扩面”等工作的执法检查。通过这次检查要达到以下三个目的：
　　一、纠正“有劳动无关系”现象。劳动合同是劳动者的护身符。《劳动法》规定，用人单位与劳动者建立劳动关系，必须订立劳动合同。当前，我市一些企业把“自主用工”当成“自由用工”，不与劳动者签订劳动合同，或者签订不公平的“一边倒合同”，严重侵害了劳动者的合法权益。这次检查的目的是，督促用人单位严格执行《湖南省劳动合同规定》，做到只要用工就必须签订劳动合同，使受检单位劳动合同签订率达到100%。对不签订劳动合同的行为，发现一起，纠正一起，切实维护劳动者的合法权益。
　　二、纠正“有劳动无报酬”现象。在我市少数企业，由于经营者单纯追求经济效益，随意延长工作时间、克扣和无故拖欠工资的行为屡禁不止，不少劳动者付出了辛勤劳动，却领不到应得的报酬。《劳动法》和《湖南省工资支付监督管理办法》规定，用人单位应当以货币形式至少每月向劳动者支付一次工资。生产经营不景气的单位，只要劳动者按规定付出了劳动，其工资就不得低于当地最低工资标准。凡克扣或者无故拖欠工资的、拒不支付加班工资的、低于当地最低工资标准支付工资的，除要全额支付劳动者应得工资外，还需支付相当于工资25%的赔偿金。这次检查要督促用人单位严格执行有关工资支付的规定，下大力气整治“欠薪顽症”。生产经营正常的用人单位，尤其是建设施工企业、服务行业，必须建立工资保证金制度，按月支付劳动者工资。对建设领域存在的历年工资拖欠问题，用人单位要与农民工签订工资支付协议，保证不再出现新的工资拖欠。
　　三、纠正“有劳动无社保”现象。社会保险是劳动者的保护伞，参加社会保险是所有用人单位和职工的法定义务。我市不少用人单位，尤其是多数民营企业、个体经营户，还没有参加社会保险。这不仅让劳动者生老病残和失业时生活无保障，也限制了劳动者在各类用人单位之间的合理流动，制约了民营经济的发展。这次检查要严格执行《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》，使受检单位社会保险登记率达到100％，社会保险费征缴率达到95％以上。对拒不按规定参加社会保险和拒缴社会保险费的用人单位，将向人民法院申请强制执行。
　　同志们，企业经营者自觉依照法律法规要求，落实劳动保障政策，是维护企业形象，提高企业市场竞争力，保障企业自身利益的有效途径。希望广大企业经营管理人员认真学习劳动保障法律法规，依法与劳动者签订劳动合同，按时足额支付工资，按规定参加社会保险。在此，我还想提醒广大劳动者：找到工作后，一定要与用人单位以书面形式签订劳动合同。如果你们的劳动保障权益受到侵犯，可向劳动保障部门投诉举报，市劳动保障部门的举报电话是：8323394。各级劳动保障部门一定将义不容辞地维护劳动者的合法权益！
　　谢谢大家！